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宿遷全市義務教育階段學校嚴禁設實驗班、重點班、快慢班

泗洪網 - 政策法規 - 發布日期:2018-08-09

  日前,宿遷市教育局發布《關于消除義務教育階段學校大班額的意見》、《關于推進義務教育階段學校均衡分班的意見》,推進均衡分班,嚴禁以實驗班、重點班、快慢班等各種名義違規分班,消除大班額,逐步實現小學班額控制在每班45人以內、初中班額控制在每班50人以內。

  關于消除義務教育階段學校大班額的意見

  為做好義務教育階段學校大班額消除工作,根據《國務院關于統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的若干意見》(國發〔2016〕40號)《教育部辦公廳關于做好消除大班額專項規劃有關工作的通知》(教基一廳〔2016〕4號)《2018年全市義務教育階段學校招生工作指導意見》(宿教發〔2018〕030號)精神,現結合我市實際,制定本意見。

  一、指導思想

  貫徹黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想重要精神,促進義務教育優質均衡發展,發展公平而有質量教育;保障適齡兒童少年平等接受教育的權利,增強人民群眾對教育的滿意度和獲得感。

  二、工作目標

  (一)總體目標

  按照“標本兼治、均衡發展”的原則,推進由大班額到適度班額,再到標準班額辦學的轉變。以解決大班額為重點,提升義務教育學校標準化辦學水平,努力讓每一個孩子都能享受到優質教育。

  (二)具體目標

  堅持“把好起始年級入口關、化解其他年級大班額”的工作思路,自2018年起,全市義務教育階段學校起始年級每班不超過55人,全面消除66人以上超大班額,2020年全面消除56人以上大班額。

  三、工作要求

  (一)落實招生計劃。進一步規范辦學行為,未經教育行政部門批準不得擅自擴大招生計劃。嚴禁無計劃、超計劃組織招生,招生結束后,學校不得擅自招收已被其他學校錄取的學生。

  (二)執行班額標準。根據國家省市相關文件要求,貫徹落實《江蘇省義務教育學校辦學標準》規定,小學、初中最大班額不得超過55人。逐步實現小學班額控制在每班45人以內、初中班額控制在每班50人以內。

  (三)推進均衡分班。全面實施陽光均衡編班,確保各班在生源、師資、資源配置、學額等方面大體相當。嚴禁以實驗班、重點班、快慢班等各種名義違規分班。

  (四)規范學籍管理。堅持“一人一籍、籍隨人走”,避免因轉學、插班等行為造成大班額。嚴禁出現人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現象。不得為違規跨區域招收的學生和違規轉學學生辦理學籍轉接。

  四、保障措施

  (一)強化組織領導。各地教育主管部門要充分認識消除義務教育學校大班額對于統籌城鄉義務教育一體化、辦人民滿意教育的重要意義,要加強統籌領導,健全制度機制,明確工作職責,強化落實推進。要在摸清存量、把握增量的基礎上,分城區、鎮區、鄉村制定大班額消除方案,建立消除大班額工作臺賬,對大班額學校實行銷號管理。

  (二)保障學位供給。根據學齡人口變化的趨勢、義務教育學校辦學標準等,科學修編并嚴格落實城鎮義務教育學校布局規劃。加快城鎮小區配套學校建設,增加學位供給。按照確保公平和就近入學原則,合理劃定義務教育階段學校施教區范圍,科學解決“城鎮擠、農村空”現象。

  (三)規范辦學行為。從嚴控制城鎮大班額、大校額學校招生計劃,推進陽光招生,實施網上報名錄取。從2018年起,公辦初中起始年級招收的擇校生畢業時不納入熱點普通高中指標生范圍,合理分流學生。推進均衡分班,實現義務教育階段“零擇班”,嚴禁以重點班、實驗班、快慢班等名義違規分班,確保“人籍一致”。

  (四)嚴格督查考核。市教育局主要負責同志與各地教育主管部門教育主管部門主要負責同志,各地教育主管部門主要負責同志與所屬、所在所有小學、初中主要負責人簽署消除大班額責任書。責任書簽署在新學期開始時進行,一學期一簽。建立消除大班額目標任務完成情況考核制度,對未能按時完成目標任務縣(區)教育主管部門、學校進行通報,并在評優評先中實行一票否決。定期開展消除大班額專項規劃落實情況專項督導檢查,嚴格執行督導檢查結果公告制度和限期整改制度,對已經完成基本消除大班額工作任務縣(區)、學校定期復查,對大班額比例達標之后又出現超標的縣(區)、學校,及時通報并責令限期整改。

  關于推進義務教育階段學校均衡分班的意見

  為貫徹落實《省政府關于統籌推進城鄉義務教育一體化促進優質均衡發展的若干意見》(蘇政發〔2017〕1號)、省教育廳《關于進一步規范學校管理切實減輕中小學生課業負擔的意見》(蘇教基〔2017〕20號)《市政府關于統籌推進城鄉義務教育一體化提升義務教育優質均衡發展水平的實施意見》(宿政發〔2017〕80號)《2018年全市義務教育階段學校招生工作指導意見》(宿教發〔2018〕030號)精神,進一步規范義務教育學校辦學行為,優化學校辦學環境,推進陽光均衡分班,促進教育優質均衡發展,現結合我市實際,制定本意見。

  一、指導思想

  以國家法律法規為依據,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以辦人民滿意的教育為宗旨,全面落實國家、省義務教育階段學校招生政策,強化依法治教,促進教育公平,保障學生平等接受教育的權利。

  二、工作目標

  深化教育教學改革,樹立正確的教育教學觀念,建立科學的生源均衡分班制度,促進機會均等,實現義務教育階段“零擇班”,辦公平而有質量教育。

  三、實施時間及范圍

  自2018年秋季學期起,全市義務教育階段學校(含民辦學校)起始年級一律實施“均衡分班”政策。

  四、工作原則

  (一)依法依規原則。樹立法治意識和政治意識,貫徹執行國家、省、市關于均衡分班的相關規定,嚴格按照要求依法依規組織實施。

  (二)權利和義務相一致原則。各地教育主管部門和學校要明確職責義務,強化統籌,積極推進。要暢通投訴監督渠道,接受社會監督,落實責任追究,確保均衡分班平穩有序。

  (三)陽光公正原則。全面公開分班方案、日程安排、分班方式、分班過程、分班結果、任課教師團隊和申訴渠道等分班信息,分班過程公開公正。分班結果確定后,在校期間不得再次重新分班、編班,學生中途不得調班。

  (四)均衡分班原則。確保各班在生源、師資、資源配置、學額等方面大體相當。嚴禁以實驗班、重點班、快慢班等各種名義違規分班。

  五、重點工作

  (一)細化工作方案。各地教育主管部門要根據國家、省、市相關文件精神,結合教育發展現狀,制定轄區義務學校均衡分班實施方案,細化工作流程,明確工作職責和要求。學校要在教育主管部門的指導下,制定學校起始年級均衡分班操作辦法,報所屬教育主管部門備案并及時向社會公示。

  (二)均衡配置學生。結合起始年級生源現狀,充分考慮生源結構、性別構成、班額、教學資源等因素,選擇科學合理的分班方式。分班過程要公開透明。鼓勵學校通過電腦隨機派位方式均衡分班。補報名入學的新生首先安排在學生數較少的班級,若班級學生數相同,則由班主任抽簽確定。

  (三)均衡配置師資。根據起始年級班級數,按照“均衡配置、結構合理、強弱搭配、優勢互補”的原則,合理組建起始年級班級教學團隊(含班主任與各學科任課教師)并予以公示,確保教學團隊水平大體相當。確定班級師生組合應遵循隨機原則,過程和結果要公開公平公正。

  六、工作要求

  (一)加強組織領導。義務教育均衡分班是推動學校提質提標的客觀要求,是均衡配置教育資源,維護教育公平的重要舉措,是辦公平而有質量教育的關鍵舉措。各地教育主管部門、學校要高度重視,學校要成立均衡分班工作領導小組,學校主要負責人任組長,統籌推進均衡分班。

  (二)嚴格規范操作。各地教育主管部門、學校要嚴格按照程序做好均衡分班工作。要嚴格學籍管理,嚴禁依托各級各類培訓機構變相組織分班考試。

  (三)強化督查考核。各地教育主管部門要加強均衡分班的監督管理,通過過程監督和結果跟蹤,及時處理和糾正分班過程中出現的問題,確保義務教育階段學校均衡分班工作規范有序進行。市教育局將定期對均衡分班情況進行督查。

  (四)廣泛宣傳引導。各地教育主管部門、學校要廣泛宣傳均衡分班的重要意義和深遠影響,引導教師樹立正確的教學觀、質量觀,引導家長和社會樹立正確的教育觀、人才觀。要積極做好均衡分班政策宣傳與解釋工作,消除學生及家長的疑惑,營造良好的輿論氛圍,提升工作實效性。

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